重點內(nèi)容如下：
一是評審專家應(yīng)當主動學(xué)習裝備領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)知識、采購法規(guī)制度。
二是采購評審工作中，非主觀故意出現(xiàn)偏差失誤，并且符合有關(guān)規(guī)定明確的容錯情形的，應(yīng)當給予客觀評價，可以按照規(guī)定不予問責、免于問責或者從輕、減輕問責。
三是專家管理實施單位應(yīng)當將評審專家使用情況納入相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)考核范圍，對評審專家政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔當精神、工作實績、廉潔自律、安全保密等方面進行履職評價，相關(guān)情況及時抄告專家所在單位人力資源部門和紀檢監(jiān)察部門。
第一章 總則
第二章 專家選聘解聘
第三章 專家使用管理
第四章 監(jiān)管與獎懲
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強軍隊裝備競爭性采購評審專家監(jiān)督，規(guī)范評審行為，提高評審質(zhì)效，防范廉政風險，制定本辦法。
第二條 解放軍和武警部隊裝備競爭性采購評審專家（以下簡稱評審專家）的選聘、使用、評價、監(jiān)管等工作適用本辦法。
本辦法所稱評審專家是指以專家身份獨立參加裝備競爭性采購評審工作的專業(yè)人員。
本辦法所稱裝備競爭性采購評審工作包括從裝備競爭性采購方案論證至合同訂立前的各階段評審工作。
第三條 評審專家管理應(yīng)當遵循質(zhì)效優(yōu)先、專業(yè)對口、嚴格保密、管用分離、動態(tài)調(diào)整的原則，確保競爭性采購評審工作的科學(xué)透明、廉潔高效。
第四條 軍委裝備發(fā)展部組織指導(dǎo)全軍裝備競爭性采購評審專家管理工作，其負責評審專家管理的部門具體承辦。
軍隊裝備競爭性采購管理單位組織指導(dǎo)本單位本領(lǐng)域評審專家管理工作并明確專家管理實施單位。專家管理實施單位負責專家評價和監(jiān)管。評審活動的組織單位負責專家的選取、使用和過程管理工作。
第二章 專家選聘解聘
第五條 評審專家選聘按照公開征集、單位推薦、審核入庫的程序?qū)嵤?/span>
第六條 軍委裝備發(fā)展部組織評審專家公開征集工作，發(fā)布征集信息、明確征集要求。
第七條 軍隊裝備競爭性采購管理單位應(yīng)當組織有關(guān)單位推薦符合以下條件的專家：
（一）具有良好的思想品德和職業(yè)操守，遵紀守法、客觀公正、廉潔自律，保密意識強，符合有關(guān)保密要求；
（二）沒有嚴重失信行為，沒有違紀、違法犯罪記錄且未涉嫌有關(guān)案件；
（三）熟悉國家、軍隊裝備采購政策法規(guī)和專業(yè)理論知識；
（四）在本專業(yè)領(lǐng)域享有較高聲譽，具有高級職稱或者同等專業(yè)水平，具有中級職稱或者同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作5年以上，特殊專業(yè)可以適當放寬條件；
（五）具有較強的調(diào)查研究、決策咨詢、評價判斷和語言文字表達能力；
（六）身體健康，可以根據(jù)需要選聘一定數(shù)量退出現(xiàn)役人員或者退休人員，退出現(xiàn)役時間或者退休時間通常不超過3年，技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者有特殊要求的專業(yè)領(lǐng)域，專家入庫年齡可以適當延長3-5歲，院士不受年齡限制；
（七）不在禁止參加裝備競爭性采購評審活動處罰期內(nèi)；
（八）符合國家和軍隊其他要求。
熟悉裝備作戰(zhàn)需求、裝備建設(shè)模式、裝備作戰(zhàn)運用的專家可以優(yōu)先推薦。
第八條 軍委裝備發(fā)展部統(tǒng)一組織全軍裝備競爭性采購評審專家入庫資格審核，對通過審核的專家授予評審專家資格并發(fā)放電子聘書，納入裝備競爭性采購評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┙y(tǒng)一管理。
第九條 專家?guī)靸?nèi)專家無法滿足使用需求時，軍隊裝備競爭性采購管理單位可以結(jié)合實際工作需要，按照本辦法第七條規(guī)定上報送動態(tài)增補評審專家入庫人選建議；軍委裝備發(fā)展部通常每半年審核一次，審核通過后授予評審專家資格、發(fā)放電子聘書并補充入庫。
第十條 評審專家每屆任期通常不超過3年。評審專家任期屆滿，依據(jù)本辦法第七條規(guī)定對評審專家進行審核，符合條件的予以續(xù)聘。
第十一條 評審專家有下列情形之一的，軍委裝備發(fā)展部應(yīng)當及時將其解聘退庫：
（一）受到終身禁止參加軍隊裝備競爭性采購評審活動處理的；
（二）因違紀受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、降職（級）或者降銜以上處分，或者因違法犯罪被追究刑事責任的；
（三）國家和軍隊規(guī)定的其他不適合擔任評審專家的。
第十二條 評審專家工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱、在職狀態(tài)等信息發(fā)生變化時，應(yīng)當在變化后20個工作日內(nèi)提出信息變更申請并提供相應(yīng)的證明材料，經(jīng)專家所在單位審核后，報軍委裝備發(fā)展部負責評審專家管理的部門實施變更。
第三章 專家使用管理
第十三條 選取評審專家的應(yīng)當制定抽取方案，主要包括原則范圍、專業(yè)類別、數(shù)量條件、候補方案、回避要求等內(nèi)容。評審專家抽取應(yīng)當按照批準的抽取方案從專家?guī)熘须S機抽取。
同一評審項目抽取同一團級建制單位，或者師級院校、醫(yī)院、科研機構(gòu)所屬下一級不定等級單位，以及地方高校院（系）、軍工企事業(yè)單位廠（所）級單位、民營企業(yè)等的專家人數(shù)不超過2人；每年抽取同一專業(yè)領(lǐng)域（專家?guī)鞂I(yè)目錄末級）同一專家參加的評審活動不超過12次。
抽取過程應(yīng)當全程錄音錄像，并接受本級或者上級的紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督。不得允許任何單位和個人干預(yù)評審專家的抽取工作，不得擅自透露項目名稱和相關(guān)信息，抽取結(jié)果應(yīng)當嚴格控制知悉范圍。
第十四條 評審專家參加裝備采購活動時應(yīng)當簽訂《評審專家回避承諾書》，與供應(yīng)商（含其下屬、控股單位）存在下列關(guān)系之一的，應(yīng)當主動提出回避：
（一）3年內(nèi)與供應(yīng)商（含其下屬、控股單位）存在勞動關(guān)系，或者擔任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事、高級管理人員，或者是供應(yīng)商（含其下屬、控股單位）控股股東（實際控制人），或者參與供應(yīng)商經(jīng)營活動的；
（二）配偶或者直系親屬在供應(yīng)商（含其下屬、控股單位）任職、兼職或者擔任顧問的；
（三）與供應(yīng)商（含其下屬、控股單位）的法定代表人或者負責人存在夫妻、直（旁）系親屬或者姻親關(guān)系的；
（四）與供應(yīng)商（含其下屬、控股單位）發(fā)生過法律糾紛的；
（五）其他可能影響裝備競爭性采購活動公平公正的。
第十五條 評審前，評審活動的組織單位應(yīng)當向?qū)＜倚蓟乇芤蟆⒃u審紀律和評審程序，介紹項目基本情況、評審標準、評審方法等，組織評審專家簽訂保密和廉潔承諾書。評審專家無正當理由不得拒絕參加評審，或者接受評審邀請后無正當理由不參加評審。
評審過程中，評審專家應(yīng)當嚴格遵守評審工作紀律，依據(jù)公平公正、客觀審慎的原則，按照評審文件明確的評審程序、方法和標準進行獨立評審，對個人的評審意見終身負責；不得發(fā)表可能影響公正評審的傾向性意見或者不當言論，不得將通信工具帶入評審現(xiàn)場，不得在評審工作中擅自離開。
第十六條 評審活動的組織單位應(yīng)當加強現(xiàn)場管理，如實記錄評審過程以及評審結(jié)果，對出現(xiàn)違規(guī)情形的評審專家填寫《評審專家評審現(xiàn)場違規(guī)行為記錄表》，并及時報專家管理實施單位。評審活動相關(guān)音像、紙質(zhì)資料應(yīng)當存檔備查。
裝備競爭性采購活動中出現(xiàn)質(zhì)疑、投訴、復(fù)議時，相關(guān)評審專家應(yīng)當積極配合。
第十七條 專家管理實施單位應(yīng)當將評審專家使用情況納入相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)考核范圍，對評審專家政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔當精神、工作實績、廉潔自律、安全保密等方面進行履職評價，相關(guān)情況及時抄告專家所在單位人力資源部門和紀檢監(jiān)察部門。
第十八條 評審專家應(yīng)當主動學(xué)習裝備領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)知識、采購法規(guī)制度。
第十九條 評審活動發(fā)生的場地租用、食宿、交通、咨詢等費用，按照軍隊財務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)管與獎懲
第二十條 評審專家使用管理工作應(yīng)當主動接受紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
第二十一條 軍委裝備發(fā)展部對裝備競爭性采購評審工作中表現(xiàn)突出的評審專家進行通報，通報情況作為專家所在單位對專家進行表彰、獎勵和考核評價的重要參考。
第二十二條 軍隊裝備競爭性采購管理單位、評審活動的組織單位及其人員符合相關(guān)情形的，對單位給予通報批評并責令限期改正，對相關(guān)人員依規(guī)依紀依法做出處理。
第二十三條 評審專家有違反本辦法情形的，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未按照本辦法第十二條規(guī)定主動申請變更信息的，予以書面警告。
（二）1年內(nèi)2次以上無正當理由拒絕參加評審活動或者接受邀請后無正當理由不參加評審的，予以書面警告。
（三）1年內(nèi)2次以上在評審活動中擅離職守未完成評審工作，未造成不良影響或者損失的，予以書面警告；導(dǎo)致需要重新組織評審的，1年禁止參加裝備競爭性采購評審活動。
（四）受到書面警告后2年內(nèi)再次被書面警告的，1年禁止參加裝備競爭性采購評審活動。
（五）評審出現(xiàn)錯誤，未造成不良影響或者損失的，予以書面警告；導(dǎo)致需要重新組織評審的，1年禁止參加裝備競爭性采購評審活動；導(dǎo)致需要重新組織采購的，2年禁止參加裝備競爭性采購評審活動。
（六）評審前擅自泄露參評信息，未造成不良影響或者損失的，1年禁止參加裝備競爭性采購評審活動；導(dǎo)致需要重新組織評審的，2年禁止參加裝備競爭性采購評審活動；導(dǎo)致需要重新組織采購的，終身禁止參加裝備競爭性采購評審活動。
（七）評審過程中發(fā)表可能影響公正評審的傾向性意見或者不當言論，或者未按照評審要求進行評審，或者存在商量評分、抄襲評分行為，未造成不良影響或者損失的，予以書面警告；經(jīng)勸阻后改正，導(dǎo)致需要重新組織評審的，1年禁止參加裝備競爭性采購評審活動；經(jīng)勸阻后改正，導(dǎo)致需要重新組織采購的，2年禁止參加裝備競爭性采購評審活動；經(jīng)勸阻拒不改正的，終身禁止參加裝備競爭性采購評審活動。
（八）評審過程中違規(guī)將通信工具帶入評審現(xiàn)場，未使用的予以書面警告；與外界聯(lián)系但是未涉及評審信息的，1年禁止參加裝備競爭性采購評審活動；與外界聯(lián)系且內(nèi)容涉及評審信息，但是未對評審結(jié)果造成影響的，2年禁止參加裝備競爭性采購評審活動；與外界聯(lián)系且對評審結(jié)果造成影響的，終身禁止參加裝備競爭性采購評審活動。
（九）未按照規(guī)定主動回避，未導(dǎo)致需要重新評審或者重新組織采購的，2年禁止參加裝備競爭性采購評審活動；導(dǎo)致需要重新評審或者重新組織采購的，終身禁止參加裝備競爭性采購評審活動。
（十）為特定供應(yīng)商提供幫助，傾向性評分或者與其他評審專家串通評分的，終身禁止參加裝備競爭性采購評審活動。
（十一）不配合質(zhì)疑、投訴、復(fù)議工作，或者不配合紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計督查的，終身禁止參加裝備競爭性采購評審活動。
（十二）要求評審活動的組織單位提供超出規(guī)定范圍或者標準保障的，終身禁止參加裝備競爭性采購評審活動。
受到終身禁止參加裝備競爭性采購評審活動處罰的，同步予以解聘退庫。
第二十四條 軍隊裝備競爭性采購管理單位收到評審活動的組織單位反映的評審專家現(xiàn)場違規(guī)問題或者收到其他單位、人員提供的違規(guī)線索后，應(yīng)當及時調(diào)查核實，于收到問題或者線索后10個工作日內(nèi)（不包括調(diào)查核實時間）提出處理建議。需要對評審專家實施處罰的，應(yīng)當同步向評審專家所在單位發(fā)出《違規(guī)處罰知情告知書》。
評審專家所在單位自收到《違規(guī)處罰知情告知書》7個工作日內(nèi)未提出異議的，軍隊裝備競爭性采購管理單位將處理建議報軍委裝備發(fā)展部；7個工作日內(nèi)提出異議的，軍隊裝備競爭性采購管理單位應(yīng)當自收到《異議申請書》7個工作日內(nèi)完成異議核實，并將處理建議報軍委裝備發(fā)展部，書面告知評審專家所在單位。評審專家所在單位仍有異議并向軍委裝備發(fā)展部提出復(fù)核申請的，軍委裝備發(fā)展部負責評審專家管理的部門應(yīng)當及時組織軍隊裝備競爭性采購管理單位、評審專家所在單位和專家本人共同復(fù)核有關(guān)情況，必要時可以邀請軍地有關(guān)專家進行復(fù)核評議。
軍委裝備發(fā)展部根據(jù)違規(guī)情形以及造成的后果，應(yīng)當自收到軍隊裝備競爭性采購管理單位處理建議30個工作日內(nèi)（不包括復(fù)核時間）依據(jù)本辦法對評審專家作出處罰決定，并通報評審專家所在單位和相關(guān)軍隊裝備競爭性采購管理單位，同步在全軍武器裝備采購信息網(wǎng)發(fā)布公告。涉嫌違紀違法的，向有關(guān)部門移交問題線索。
第二十五條 對裝備競爭性采購評審工作中，非主觀故意出現(xiàn)偏差失誤，并且符合有關(guān)規(guī)定明確的容錯情形的，應(yīng)當給予客觀評價，可以按照規(guī)定不予問責、免于問責或者從輕、減輕問責。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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