評標委員會是否應當審查投標文件中各項資料的真實性？

# 招標信息 2021-09-10 11:24 來源：

問題一：評標委員會是否應當審查投標文件中各項資料的真實性？

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投標文件中法定代表人身份、法定代表人授權書、投標文件簽字和簽章、資質證明文件、貨物制造廠家授權書、技術指標等內容的真實性，是否應當在評標中進行核實？答案是否定的。

評標委員會只能依據投標文件本身對投標的響應性進行評審。如果投標人提交的投標文件存在虛假內容，屬于投標人的責任，招標人可以在評標結束后的履約能力審查中，對相關內容進行核實。評標委員會無需在評標中審查投標文件中各項資料的真實性，這有以下原因：

一是評標的時間有限，如果評標過程中審查投標文件中各項資料的真實性，會影響評標的效率；

二是評標委員會不具備對某些文件真實性進行審查的專業(yè)技能，例如資質證書是否偽造，有時需要借助專門儀器，由專業(yè)技術人員才能判斷。如果評標委員會進行審查，很可能出現(xiàn)誤判。

評標委員會的評審僅是在其專業(yè)技能范圍內的評審，根據投標文件本身對投標文件的響應進行判斷。對于投標人投標文件中本質內容的真實性，評標委員會沒有進行判斷和確認的責任。

問題二：評標委員會是否可以借助投標文件以外的資料對投標文件的符合性進行審查？

有些評標專家在評標中通過查詢制造廠家的網站、行業(yè)組織的報告或網上公開的信息，尋求對投標的響應性進行判斷，這是錯誤的。投標文件本身是投標人真實意思地表示，投標人對其投標中的承諾承擔責任。如果投標人虛假承諾，則會構成虛假投標的事實，評標結束后，招標人可按招標投標法規(guī)的規(guī)定對其進行處理。評標專家不應當從外界信息中尋求對投標人有利或不利的信息作為評審依據。當然，如果招標文件中已經規(guī)定評標委員會可以依據政府設立的公共信用評價系統(tǒng)獲取企業(yè)資質、信用、業(yè)績、獎懲等信息作為評標依據的，則可以使用這些信息進行評審。

問題三：投標樣品能否作為評標依據？

與投標文件一起在投標截止前遞交的投標樣品，如果招標文件規(guī)定了具體評審標準，可以作為評標內容。但是如果招標文件沒有設置專門的樣品評分標準，則只能作為幫助評標專家理解投標文件的輔助證據，而不能直接用于評審。沒有在投標截止前遞交的投標樣品，招標人應當拒收。還應注意的是，政府采購項目對于投標樣品作為評標內容是有所限制的。只有必須借助視覺、聽覺、觸覺、感官等因素才能全面評審的項目，例如服裝、樂器、糧食、材料等的采購，可以要求投標人提供投標樣品，并為投標樣品設置專門的分值和評審標準。招標人不得借助要求投標人提供投標樣品增加投標人經濟負擔和限制投標人投標。出于公平的考慮，對于要求投標人提供投標樣品的項目，招標人一般應對未中標的投標人給予適當的經濟補償。

問題四：投標人現(xiàn)場陳述能否作為評標依據？

投標人現(xiàn)場陳述的內容不能作為評標依據。但是，如果投標人將陳述內容刻在光盤中與投標文件一起遞交，則其內容屬于投標文件的組成部分，可以作為評標依據。