今年7月16日，江蘇省公共資源交易滿意度評價(jià)試點(diǎn)暨揚(yáng)州市公共資源交易市場主體和第三方滿意度評價(jià)機(jī)制正式上線啟動，標(biāo)志著該市公共資源交易滿意度評價(jià)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段。同時(shí)，揚(yáng)州市開始試點(diǎn)公共資源交易“三位一體”的滿意度評價(jià)機(jī)制，開創(chuàng)集日常服務(wù)“好差評”、常態(tài)化社會監(jiān)督評價(jià)和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評價(jià)于一體的“三全”評價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)評價(jià)形式全系統(tǒng)、評價(jià)渠道全方位和評價(jià)指標(biāo)全覆蓋。

3類對象 3方渠道 3種形式

近年來，揚(yáng)州市公共資源交易中心立足于公共服務(wù)平臺職能定位，從全面提升市場主體和第三方滿意度、獲得感出發(fā)，緊緊圍繞“我為群眾辦實(shí)事”的服務(wù)宗旨，進(jìn)一步創(chuàng)新“好差評”制度，持續(xù)優(yōu)化提升全市公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。

該市通過公共資源交易市場主體和第三方滿意度評價(jià)機(jī)制，參與交易的市場主體、參與監(jiān)督的各界人士和第三方機(jī)構(gòu)從服務(wù)體驗(yàn)、現(xiàn)場考察、專業(yè)評估等三個(gè)維度對全市政府采購、招標(biāo)投標(biāo)全流程管理與服務(wù)進(jìn)行滿意度評價(jià)。揚(yáng)州市公共資源交易中心及各縣（市、區(qū)）分中心將根據(jù)評價(jià)意見持續(xù)推動問題整改，“以評促行、以改促建”，切實(shí)提升全市的公共資源交易滿意度。

市場主體通過評價(jià)系統(tǒng)就服務(wù)體驗(yàn)進(jìn)行評價(jià)。揚(yáng)州市公共資源交易中心針對平臺業(yè)務(wù)規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、交易智能化、管理制度化、操作便捷化的“五化”建設(shè)水平，通過不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同主體、不同階段、不同指標(biāo)的“五個(gè)”維度劃分，建立日常服務(wù)的五星級評價(jià)體系。各方市場主體在完成某一交易環(huán)節(jié)后，通過揚(yáng)州市公共資源交易系統(tǒng)或交易場內(nèi)二維碼就中心的業(yè)務(wù)流程、操作系統(tǒng)和服務(wù)情況進(jìn)行滿意度評價(jià)。

各界人士通過“開放日活動”就考察感受進(jìn)行評價(jià)。以雙月為周期，常態(tài)化開展“走進(jìn)公共資源，參與社會監(jiān)督”系列活動，采用網(wǎng)上申請和線下邀請的方式，由市場主體、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、紀(jì)檢監(jiān)察、行政監(jiān)督、新聞媒體等社會各界人士組成現(xiàn)場監(jiān)督小組，對政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的工作流程合理性、政策執(zhí)行、開評標(biāo)現(xiàn)場管理與服務(wù)等情況進(jìn)行詳細(xì)了解，對“差評”環(huán)節(jié)及整改成效進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，并提出交易環(huán)境評價(jià)意見和建議。

第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)通過“隨機(jī)調(diào)查”就評估分析進(jìn)行評價(jià)。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，按季度進(jìn)入公共資源交易場內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目樣本抽查和評價(jià)分析，基于分析結(jié)果，理出問題清單，提出整改計(jì)劃。

工作有導(dǎo)向 整改有落實(shí) 評價(jià)有提升

通過市場主體、監(jiān)督活動和第三方參與的滿意度評價(jià)結(jié)果，開展問題整改工作推進(jìn)會，對需要整改的問題分析原因、擬定措施；對已經(jīng)完成整改的，及時(shí)上網(wǎng)公開并寫入全年整改報(bào)告；對正在整改的問題持續(xù)跟蹤、記錄進(jìn)度。不斷完善“好差評”評價(jià)系統(tǒng)，從便利性、全面性、時(shí)效性等角度優(yōu)化評價(jià)流程，收集問題反饋結(jié)果，明確整改方向，“社會監(jiān)督開放日”活動和營商環(huán)境第三方評價(jià)滾動交叉進(jìn)行，反復(fù)核驗(yàn)整改結(jié)果，確保工作有導(dǎo)向、評價(jià)有提升、整改有落實(shí)。

建立差評和投訴問題調(diào)查核實(shí)、督促整改和反饋機(jī)制。對實(shí)名差評評價(jià)主體，被“差評”的部門要及時(shí)回應(yīng)整改。在綜合分析的基礎(chǔ)上尋找下一步工作提升方向。

目前，通過公共資源交易市場主體和第三方滿意度評價(jià)機(jī)制，共收到交易系統(tǒng)和二維碼“好差評”數(shù)據(jù)11226條，三星及以下評價(jià)數(shù)據(jù)共143條，占比為1.27%。此外，開展社會監(jiān)督”“ 開放日”活動，共收集問題建議17條，所有問題列入整改計(jì)劃，回訪滿意度100%。針對滿意度評價(jià)反映的主要問題和意見，交易中心嚴(yán)密部署抓落實(shí)，全力推進(jìn)見實(shí)效。

滿意度評價(jià)社會反響良好

揚(yáng)州市公共資源交易中心暢通市場主體和各界人士的意見反饋渠道，拉近市場主體和社會各界與交易中心的距離，強(qiáng)化公平對等的公共資源交易市場屬性。

今年8月，受新冠肺炎疫情的影響，揚(yáng)州按下了“暫停鍵”，全體市民進(jìn)入共同抗疫的艱苦奮斗時(shí)期。揚(yáng)州市公共資源交易中心在指派工作人員下沉一線、化身志愿者的同時(shí)，效仿12345政府熱線的群眾意見接受和轉(zhuǎn)辦機(jī)制，會同第三方機(jī)構(gòu)對今年參與全市政府采購和招標(biāo)投標(biāo)的近4000家企業(yè)進(jìn)行滿意度電話調(diào)查，電話調(diào)查的有效企業(yè)樣本數(shù)量843個(gè)，收集到問題和意見214條。9月份恢復(fù)上班后，交易中心開啟“白+黑”“5+2”的工作模式，提速度、強(qiáng)服務(wù)、趕進(jìn)度，利用項(xiàng)目之外、工作之余的時(shí)間，對214家企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行逐一回訪，全面了解問題產(chǎn)生的背景和環(huán)境，詳細(xì)介紹公共資源交易領(lǐng)域的政策法規(guī)和已經(jīng)完成的整改措施，準(zhǔn)確記錄企業(yè)對公共資源交易的建議和提升方向。并針對企業(yè)反映的真實(shí)存在的問題商定整改措施和實(shí)施計(jì)劃。此外，在對214條問題意見的回訪中，214家企業(yè)和個(gè)人回訪滿意度100%。

下一步，揚(yáng)州市公共資源交易中心將持續(xù)通過市場主體和第三方滿意度評價(jià)機(jī)制，用實(shí)實(shí)在在的工作讓交易主體和第三方真真切切感受到優(yōu)化營商環(huán)境為企業(yè)帶來的公平、對等、高效與便利，全力打造“招采方便有平臺、企業(yè)參與無障礙”的公共資源交易環(huán)境。

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