問題：某國有企業(yè)的香港全資子公司在中國境內(nèi)的子公司有個工程施工項目合同估算達到了強制招標規(guī)模標準，請問是否必須進行招標？此種情形“刺破公司面紗”原則是否適用？

專家解析

《招標投標法》第三條第一款規(guī)定，“在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：……（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目”。該施工項目的項目單位為國有企業(yè)，資金來源為國有資金，如果合同估算達到了強制招標規(guī)模標準，應當依法進行招標。

招標項目是否使用國有資金應當根據(jù)融資主體和資金來源綜合進行判定。該項目的融資主體（即項目單位）為國內(nèi)注冊的國有企業(yè)，且資金來源也全部屬于其國有企業(yè)股東投資，因此可以判斷項目的資金來源為國有資金。此外，項目單位即國內(nèi)子公司屬于獨立法人，且并不存在濫用公司法人獨立地位的情況，所以也不適用法人人格否認制度（即“刺破公司面紗”原則）。

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