PPP項目招標，采購代理機構是否需要具備工程招標代理機構資格？

# 招標信息 2022-09-10 09:43 來源：

　　對于不同的工程項目建設情況，一般都有著不同的規(guī)定要求，針對PPP項目招標來說又有著一些不同的地方，例如不確定是否還需要具備招標采購代理資質。我們今天以PPP項目舉例來進行解答。

　　分析：要想搞清楚PPP項目代理機構是否需要具備工程招標代理資格，首先得區(qū)分PPP到底屬于政府采購服務還是工程。

PPP項目<a href=

　　一、PPP屬于政府采購服務

　　《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》(財金(2014)76號文)明確政府采購和社會資本合作模式的性質屬于政府購買服務(原文：推廣運用政府和社會資本合作模式，是深化財稅體制改革、構建現(xiàn)代財政制度的重要內容。根據財稅體制改革要求，現(xiàn)代財政制度的重要內容之一是建立跨年度預算平衡機制、實行中期財政規(guī)劃管理、編制完整體現(xiàn)政府資產負債狀況的綜合財務報告等。政府和社會資本合作模式的實質是政府購買服務，要求從以往單一年度的預算收支管理，逐步轉向強化中長期財政規(guī)劃，這與深化財稅體制改革的方向和目標高度一致)，由此消除了過去因《政府采購法》單一規(guī)范框架下，PPP項目性質到底是屬于工程還是服務的爭議。

　　財政部將PPP項目的性質定義為政府購買服務，其初衷是將政府和社會資本合作模式看做是深化財稅體制改革、構建現(xiàn)代財政制度的重要內容，其目的是在于使PPP模式的發(fā)展能夠與深化財稅體制改革的發(fā)展方向和目標一致，并以此提出在政府購買服務過程中，從以往單一年度的預算收支管理逐步轉向強化中長期財政規(guī)劃的要求。

　　二、政府采購代理機構資格已經取消

　　政府采購代理機構資格已經取消，因此代理政府采購服務不再需要具備政府采購機構代理資格，更談不上需要現(xiàn)有僅存的兩大代理機構資格了。

　　《財政部關于做好政府采購代理機構資格認定行政許可取消后相關政策銜接工作的通知》明確規(guī)定：為滿足代理機構信息發(fā)布、專家抽取等業(yè)務工作需要，方便采購人選擇代理機構和政府采購監(jiān)管部門加強業(yè)務監(jiān)管，自2015年1月1日起，凡有意從事政府采購業(yè)務的代理機構可以在中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)或其工商注冊所在地省級分網站進行網上登記。網上登記遵循“自愿、免費、一地登記、全國通用”的原則。

　　因此，只要依法登記了的，均可以開展政府采購項目代理服務。