國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》，2022年10月底前，

推動工程建設(shè)領(lǐng)域招標、投標、開標等業(yè)務(wù)全流程在線辦理和招投標領(lǐng)域數(shù)字證書跨地區(qū)、跨平臺互認。

取消各地區(qū)違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫、資格庫、名錄庫等。

政府采購和招投標不得限制保證金形式。

日前，廣東省發(fā)改委、省住建廳等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進招標投標全流程電子化工作的通知》。

上個月，發(fā)改委等13部門發(fā)布《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》，自2022年9月1日起施行。明確提出：

除交易平臺暫不具備條件等特殊情形外，依法必須招標項目應(yīng)當實行全流程電子化交易。

對實行電子招標投標的項目，取消招標文件備案或者實行網(wǎng)上辦理。

嚴禁設(shè)置投標報名等沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置環(huán)節(jié)。

上個月，發(fā)改委等13部門發(fā)布《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》，自2022年9月1日起施行?！兑庖姟饭蔡岢?方面20條具體政策舉措?！兑庖姟分攸c如下：

招標人可自主確定中標人

切實保障招標人在在確定中標人、簽訂合同等方面依法享有的自主權(quán)。

任何單位不得設(shè)定沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的招標文件審查等前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。

任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)，不得違法限定招標人選擇招標代理機構(gòu)的方式。

對實行電子招標投標的項目，取消招標文件備案或者實行網(wǎng)上辦理。

嚴格執(zhí)行強制招標制度

依法經(jīng)項目審批、核準部門確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式，未經(jīng)批準不得隨意變更。

不得隨意改變法定招標程序；

不得采用抽簽、搖號、抓鬮。

除交易平臺暫不具備條件等特殊情形外，依法必須招標項目應(yīng)當實行全流程電子化交易。

嚴禁設(shè)置投標報名

嚴禁設(shè)置投標報名等沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置環(huán)節(jié)。

不得通過設(shè)置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。

重點關(guān)注異常低價投標

加強評標報告審查，招標人發(fā)現(xiàn)評分畸高畸低、異常低價投標等情形的，依照法定程序復(fù)核糾正。

加大評標情況公開力度，積極推進評分情況向社會公開、投標文件被否決原因向投標人公開。

有效投標不足三個的，應(yīng)當充分論證

發(fā)現(xiàn)投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤、投標報價可能低于成本影響履約的，應(yīng)當先請投標人作必要的澄清、說明，不得直接否決投標；

有效投標不足三個的，應(yīng)當對投標是否明顯缺乏競爭和是否需要否決全部投標進行充分論證，并在評標報告中記載論證過程和結(jié)果。

嚴厲打擊“標王”“陪標專業(yè)戶”“抱團”投標

密切關(guān)注中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業(yè)戶”。

重點關(guān)注投標人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團”投標等圍標串標高風險跡象。

嚴厲打擊操縱投標或出借資質(zhì)等行為導(dǎo)致中標率異常高的“標王”及其背后的違法犯罪團伙。

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