南昌：11名評標(biāo)專家被禁止評標(biāo)、8家企業(yè)被處罰！住建局通報10起圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠轉(zhuǎn)包等違法案例！

# 招標(biāo)信息 2022-10-11 14:21 來源：

近日，南昌市住建局公布房屋市政工程領(lǐng)域10起出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)典型案例，其中：

通報評標(biāo)專家2起：5名評標(biāo)專家被禁止評標(biāo)1年，1名禁止9個月，5名禁止6個月。

通報出借資質(zhì)案1起：該公司處71.01萬元的行政處罰,公司法定代表人處人民幣2.84萬元的行政處罰。自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi),依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請。

此外還通報轉(zhuǎn)包案4起，應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3起。

評標(biāo)專家不按規(guī)定評標(biāo)、不公正履行職務(wù)被禁評標(biāo)

南昌：11名評標(biāo)專家被禁止評標(biāo)、8家企業(yè)被處罰！住建局通報10起圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠轉(zhuǎn)包等違法案例！

01、評標(biāo)專家不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法評標(biāo)

評標(biāo)專家涂某、秦某萍、肖某、鄧某紅、吳某琴在參加南昌市中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地(二期)監(jiān)理項(xiàng)目評標(biāo)過程中,不認(rèn)真核實(shí)投標(biāo)人得分,有投標(biāo)人得分相同的情況,沒有按照招標(biāo)文件的約定隨機(jī)抽取排序直接提交評標(biāo)結(jié)果,造成了中標(biāo)排序錯誤。經(jīng)調(diào)查,情況屬實(shí)。

處理結(jié)果：依據(jù)《江西省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家管理細(xì)則(修訂)》第二十條,禁止評標(biāo)專家涂某、秦某萍、肖某、鄧某紅、吳某琴在12個月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)。

02、評標(biāo)專家不公正履行職務(wù)

2022年4月,評標(biāo)專家洪某華(組長)、熊某偉、聶某球、甘某進(jìn)、王某國、喻某在參加南昌市2020年度城區(qū)老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目-西湖區(qū)、青云譜區(qū)第一批(市管道路)老舊管網(wǎng)改造EPC項(xiàng)目評標(biāo)過程中,在投標(biāo)人得分錄入系統(tǒng)時不認(rèn)真核實(shí),造成投標(biāo)排序倒置(未造成投訴和其它后果)。經(jīng)調(diào)查,情況屬實(shí)。

處理結(jié)果：依據(jù)《江西省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家管理細(xì)則(修訂)》第二十條,禁止評標(biāo)專家組長洪某華9個月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo);禁止評標(biāo)專家熊某偉、聶某球、甘某進(jìn)、王某國、喻某在6個月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)。

3起工程應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)

03、工程應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)案

南昌市東湖區(qū)青山湖西岸七里村農(nóng)民拆遷安置房臨時排水管和臨時道路工程為青山湖西岸七里村農(nóng)民拆遷安置房項(xiàng)目附屬工程(工程造價686萬元),未包含在項(xiàng)目總承包招標(biāo)范圍中。建設(shè)單位南昌市東*城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司將該附屬工程未經(jīng)招標(biāo)發(fā)包給該項(xiàng)目總承包單位,并于2020年10月21日簽訂施工合同,屬應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)的行為,違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定。

處理結(jié)果：2022年2月,南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定,對南昌市東*城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司處人民幣3.43萬元的行政處罰。

04、工程應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)案

進(jìn)賢縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雨污水管網(wǎng)提升改造工程(工程造價750萬元)在建設(shè)過程中,進(jìn)賢縣經(jīng)開區(qū)工*投資發(fā)展有限公司未經(jīng)招標(biāo),直接與進(jìn)賢縣市*工程開發(fā)有限公司簽訂了施工合同,屬應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)的行為,違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定。

處理結(jié)果：2021年9月,進(jìn)賢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定,對進(jìn)賢縣經(jīng)開區(qū)工*投資發(fā)展有限公司處人民幣3.75萬元的行政處罰。

05、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)案

南昌浦*象湖水務(wù)有限公司在南昌污水處理廠提升改造工程-象湖污水處理廠工程(象湖污水處理廠10KV外線新建工程)(合同價1050萬元)發(fā)包過程中存在應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)的行為,違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定。

處理結(jié)果：2022年3月,南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定,對南昌浦*象湖水務(wù)有限公司處人民幣6.3萬元的行政處罰。

出借資質(zhì)允許個人掛靠

06、出借資質(zhì)案

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心項(xiàng)目C、D區(qū)1標(biāo)裝飾工程由原南昌金*陽建筑裝飾有限公司(現(xiàn)更名為金*陽建設(shè)有限公司)負(fù)責(zé)實(shí)施,該項(xiàng)目由李某某代表金*陽公司與總承包單位簽訂《C、D區(qū)1標(biāo)裝飾工程專業(yè)分包合同》(合同價為3459.52萬元)。經(jīng)調(diào)查,金*陽與公司李某某未簽訂勞動合同、未繳納社保,存在出借資質(zhì)允許個人掛靠的違法行為。

處理結(jié)果：2022年7月,南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對金*陽建設(shè)有限公司處71.01萬元的行政處罰,對金*陽建設(shè)有限公司法定代表人處人民幣2.84萬元的行政處罰。

依據(jù)《關(guān)于對建筑施工企業(yè)開展信用信息評價的通知》(贛建字〔2020〕4號)規(guī)定,按程序扣除金樺陽建設(shè)有限公司信用分2分。依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi),依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請。

4起工程轉(zhuǎn)包

07、工程轉(zhuǎn)包案

南昌高新區(qū)規(guī)劃路道路排水工程(南塘湖東三路-學(xué)院五路)(工程造價350.5萬元)的施工單位江西省昌*建設(shè)工程有限公司與現(xiàn)場部分管理人員未建立社會養(yǎng)老保險關(guān)系,且除施工員外,其他人員勞動合同未經(jīng)勞動部門鑒證。經(jīng)調(diào)查,該項(xiàng)目存在非法轉(zhuǎn)包行為。

處理結(jié)果:2022年6月,南昌高新區(qū)管委會城鄉(xiāng)建設(shè)局對江西省昌*建設(shè)工程有限公司處人民幣1.75萬元的行政處罰。

依據(jù)《關(guān)于對建筑施工企業(yè)開展信用信息評價的通知》(贛建字〔2020〕4號)規(guī)定,按程序扣除江西省昌*建設(shè)工程有限公司信用分2分;依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi),依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請。

08、工程轉(zhuǎn)包案

安義縣第五小學(xué)擴(kuò)建一期工程(建筑面積約5300平方米,工程造價1353.48萬元)的施工單位為江西宙*建設(shè)工程有限公司。自項(xiàng)目開工以來,項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人為鄒某軍,江西宙*建設(shè)工程有限公司涉嫌將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給個人的違法行為。經(jīng)調(diào)查,情況屬實(shí)。

處理結(jié)果：2022年7月,安義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對江西宙*建設(shè)工程有限公司處人民幣6.76萬元的行政處罰,對江西宙*建設(shè)工程有限公司法定代表人處人民幣0.33萬元的行政處罰。

依據(jù)《關(guān)于對建筑施工企業(yè)開展信用信息評價的通知》(贛建字〔2020〕4號)規(guī)定,按程序扣除江西宙合建設(shè)工程有限公司信用分2分;依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi),依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請。

09、工程轉(zhuǎn)包案

2022年5月,經(jīng)進(jìn)賢縣住建局在長山晏墩上小學(xué)教學(xué)樓現(xiàn)場檢查,施工單位江西合*建設(shè)工程有限公司未能提供質(zhì)量員的勞動工資和社會養(yǎng)老保險證明且質(zhì)量員未到崗履職。經(jīng)調(diào)查,該項(xiàng)目存在非法轉(zhuǎn)包行為。

處理結(jié)果：2022年7月,進(jìn)賢縣住建局依法對江西合*建設(shè)工程有限公司處人民幣1.56萬元的行政處罰。

依據(jù)《關(guān)于對建筑施工企業(yè)開展信用信息評價的通知》(贛建字〔2020〕4號)規(guī)定,按程序扣除江西合*建設(shè)工程有限公司信用分2分;依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi),依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請。

10、工程轉(zhuǎn)包案

經(jīng)新建區(qū)住建局現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)施工單位江西省開*建設(shè)工程有限公司承建的樂化鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目,未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員在崗履行管理義務(wù)。經(jīng)調(diào)查,該項(xiàng)目存在非法轉(zhuǎn)包行為。

處理結(jié)果：2022年6月,新建區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對江西省開*建設(shè)工程有限公司處人民幣6.43萬元的行政處罰。

依據(jù)《關(guān)于對建筑施工企業(yè)開展信用信息評價的通知》(贛建字〔2020〕4號)規(guī)定,按程序扣除江西省開*建設(shè)工程有限公司信用分2分。依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi),依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請。