9月20日中山市財(cái)政局發(fā)布一則投訴處理結(jié)果公告，投訴人因評審過程存在的評審違法行為提出質(zhì)疑，最終判定2452萬的項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果無效。究竟發(fā)生了什么?

01.符合性審查不通過

該項(xiàng)目于2022年7月28日發(fā)布中標(biāo)公告，而投訴人于第二天向代理機(jī)構(gòu)遞交了書面質(zhì)疑函，質(zhì)疑事項(xiàng)之一:其公司投標(biāo)文件中第2851頁至2858頁第九章第六節(jié)已按要求提供★號條款要求的書面承諾函。而在評標(biāo)過程的符合性審查階段，全體評委均認(rèn)定投訴人未提供上述要求的書面承諾函，因此對投訴人作出符合性審查不通過的結(jié)論。

而在采購人的答復(fù)中顯示：

代理機(jī)構(gòu)于2022年8月1日在中山市公共資源交易中心評標(biāo)室組織原評標(biāo)委員會協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑，針對投訴人提出的質(zhì)疑內(nèi)容對其提交的投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核。

由于本項(xiàng)目已發(fā)布結(jié)果公告，復(fù)核時(shí)已無法進(jìn)入評審系統(tǒng)。只能以之前系統(tǒng)下載的PDF版投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核。

在投訴人PDF版投標(biāo)文件中中發(fā)現(xiàn)了上述條款要求的書面承諾函，也就是說投訴人應(yīng)通過符合性審查。

02.二次評審，位列第二名

除此之外，投訴人認(rèn)為：代理機(jī)構(gòu)為處理質(zhì)疑，擅自組織原評標(biāo)委員會，對投訴人的投標(biāo)文件單獨(dú)進(jìn)行第二次評審的做法違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第六十四條之規(guī)定。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)稱：

原評標(biāo)委員會現(xiàn)場僅對投訴人的投標(biāo)文件進(jìn)行了評審打分(其余單位評審結(jié)果未更改)，并出具復(fù)核報(bào)告，代理機(jī)構(gòu)于2022年8月4日將復(fù)核結(jié)果書面回復(fù)了投訴人并發(fā)布了結(jié)果更正公告。

2022年8月4日發(fā)布的更正公告綜合評分匯總表顯示：投訴人位列第二。

03.二次評審是否違規(guī)?

最終經(jīng)審查，中山市財(cái)政局認(rèn)為：

1、符合性審查存在評審錯誤。

2、評標(biāo)委員會在協(xié)助處理質(zhì)疑時(shí)，對投訴人投標(biāo)文件進(jìn)行了商務(wù)和技術(shù)評估。

3、投訴事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，投訴事項(xiàng)成立，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無效。

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