在政府采購活動中，有時會出現(xiàn)中標成交候選人并列第一的情況，比如兩家供應商報價相同或者得分相同，這時候該選誰作為中標成交供應商呢？

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十八條規(guī)定，中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。

也就是說，在公開招標和邀請招標中，中標候選人并列的，優(yōu)先按照招標文件的規(guī)定確定中標人，招標文件未規(guī)定的，用隨機抽取的方式確定。

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十五條規(guī)定，評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。

所以，在競爭性磋商中，成交候選人并列的，按照技術指標優(yōu)劣順序確定成交供應商。

《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十五條和第四十八條規(guī)定，談判小組、詢價小組應當從質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。

競爭性談判和詢價采購中，成交候選人并列的，并沒有明確規(guī)定。所以，在這兩種采購方式中，一定要在采購文件中約定出現(xiàn)成交候選人并列情形確定成交供應商的規(guī)則。否則，采購活動中真的出現(xiàn)這種情況，采購文件又沒有約定的話，只能重新采購，得不償失。實踐中，有的采購人的做法是：采取隨機抽取、由采購人自己隨意確定或者再進行一次報價，這些做法都是不合規(guī)的。

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