問：投標(biāo)人未提交樣品，能判定投標(biāo)無效嗎？

答：不能。如果采購人需要投標(biāo)人提供樣品，應(yīng)當(dāng)是僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷，進(jìn)以確認(rèn)是否滿足采購需求的情形，樣品的存在，是為了幫助評標(biāo)委員會能夠更清晰的判定投標(biāo)人是否滿足采購需求的，可以設(shè)定相應(yīng)評分項，但不能作為資格條件或?qū)嵸|(zhì)性條款。如果投標(biāo)人未提供樣品，其相應(yīng)評分項不得分，但不能直接判定其投標(biāo)無效。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第二十二條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外。

要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。

采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時退還或者經(jīng)未中標(biāo)人同意后自行處理；對于中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗收的參考。

問：投標(biāo)函落款時間是否就是投標(biāo)文件的法律效力生效時間？

答：不能這么認(rèn)定，投標(biāo)函的落款時間并不是必須與實際簽章時間一致，投標(biāo)人把投標(biāo)文件蓋好章，遞交給采購代理機(jī)構(gòu)后，該投標(biāo)函還未生效，因為此時投標(biāo)人還是可以視情況申請撤回并修正的，直到遞交投標(biāo)文件截止時間，也就是開標(biāo)時，該投標(biāo)文件才具有法律效力。要注意的是，投標(biāo)文件的落款時間不能晚于遞交投標(biāo)文件截止時間。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第三十四條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。

問：采購人有多個項目需同一時段進(jìn)行，可以委托給同一個采購代理機(jī)構(gòu)嗎？

答：要注意采購標(biāo)的是否在集中采購目錄中，屬于集中采購目錄內(nèi)的項目必須委托集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購，除此之外采購人可以根據(jù)自身需求和代理機(jī)構(gòu)的能力認(rèn)定自行進(jìn)行選擇，委托給同一個采購代理機(jī)構(gòu)或多個都是可以的。

法律依據(jù)為《政府采購法》第十八條 采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。

納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購；屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應(yīng)當(dāng)實行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購。

問：某微型企業(yè)提交的《中小企業(yè)聲明函》承諾為小型企業(yè)，是否屬于“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的情形？

答：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》中明確，價格扣除比例或者價格分加分比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待，不作區(qū)分。不屬于通過虛假材料謀取中標(biāo)，因為該供應(yīng)商是小型企業(yè)還是微型企業(yè)，享受的優(yōu)惠政策都是一樣的，并沒有通過這個獲取更高的利益。

法律依據(jù)為《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第九條第三款 價格扣除比例或者價格分加分比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待，不作區(qū)分。具體采購項目的價格扣除比例或者價格分加分比例，由采購人根據(jù)采購標(biāo)的相關(guān)行業(yè)平均利潤率、市場競爭狀況等，在本辦法規(guī)定的幅度內(nèi)確定。

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