問:投訴處理階段時,采購項(xiàng)目終止了,投訴處理是否還需進(jìn)行?
答:根據(jù)財政部94號令的規(guī)定,財政部門在處理投訴后,只有“投訴人書面申請撤回投訴的”財政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序,并書面告知相關(guān)當(dāng)事人。即使項(xiàng)目終止了,財政部門也應(yīng)在收到投訴后30個工作日內(nèi),對投訴事項(xiàng)作出處理決定。
法律依據(jù)為《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十六條 財政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起30個工作日內(nèi),對投訴事項(xiàng)作出處理決定。
第三十條 財政部門受理投訴后,投訴人書面申請撤回投訴的,財政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序,并書面告知相關(guān)當(dāng)事人。
問:公開招標(biāo)項(xiàng)目,因招標(biāo)文件存在重大缺陷重新采購時,能否一起變更其他評審事項(xiàng)?
答:可以。重新采購相當(dāng)于是一個新的政府采購活動,此時,采購人修改招標(biāo)文件其他內(nèi)容并沒有限制性規(guī)定,只要不違反政府采購法律、法規(guī)、修改后更加規(guī)范的,采購人均可以對招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行修改。
法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第六十五條 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作,與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件,重新組織采購活動。
問:未參與政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商,可以提出詢問嗎?
答:供應(yīng)商對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的,可以向采購人提出詢問,法律中并沒有設(shè)置前置條件。如果是對開標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行詢問的,應(yīng)當(dāng)場提出。
法律依據(jù)為《政府采購法》第五十一條 供應(yīng)商對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的,可以向采購人提出詢問,采購人應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第四十二條第二款 投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義,以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的,應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。
問:中標(biāo)供應(yīng)商拒簽合同,采購人決定重新組織采購活動,排名第二的中標(biāo)候選人可以對此提出質(zhì)疑嗎?
答:供應(yīng)商認(rèn)為采購結(jié)果損害了其自身利害關(guān)系,在法定期限時間內(nèi)可以提出質(zhì)疑,這是法律賦予供應(yīng)商的權(quán)利。但法律中明確賦予了采購人面對中標(biāo)供應(yīng)商拒簽合同后,可以重新組織采購活動的權(quán)利。所以此質(zhì)疑事項(xiàng)并不成立,將被駁回。
法律依據(jù)為《政府采購法實(shí)施條例》第四十九條 中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商,也可以重新開展政府采購活動。
問:供應(yīng)商簽訂合同后不履約,采購人應(yīng)當(dāng)如何處理?
答:如果該合同事項(xiàng)繼續(xù)履行不會損害國家利益和社會公共利益的,采購人應(yīng)當(dāng)通過單位法律顧問,根據(jù)采購合同的相關(guān)條款規(guī)定及程序解除合同,責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任和賠償金額。在合同期限內(nèi)協(xié)商不成的,采購人可以請示人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。由人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決履約保證金處理方法。合同履行過程中責(zé)任方承擔(dān)履約保證金賠償責(zé)任。處理結(jié)果報同級財政政府采購監(jiān)督管理部門備案。
法律依據(jù)為《政府采購法》第五十條 政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。
政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雙方都有過錯的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
《民法典》第五百三十三條[情勢變更]合同成立后,合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)限的重大變化,繼續(xù)履行合同對于當(dāng)事人一方明顯不公平的,受不利影響的當(dāng)事人可以與對方重新協(xié)商;在合同期限內(nèi)協(xié)商不成立的,當(dāng)事人可以請示人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。
人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況,根據(jù)公平原則變更或者解除合同。
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