開標當天發(fā)布延期或者終止公告,需要給供應(yīng)商賠償嗎?競爭性磋商項目截止響應(yīng)時供應(yīng)商不足三家,可以發(fā)延期公告嗎?
1.開標當天發(fā)布延期或者終止公告,需要給供應(yīng)商賠償嗎?
答:投標截止當天推遲或終止采購,并不違反法律規(guī)定。發(fā)布延期或者終止公告無需對投標人予以賠償。
法律依據(jù)
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第二十七條 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人;不足15日的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。
第二十九條 采購人、采購代理機構(gòu)在發(fā)布招標公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標邀請書后,除因重大變故采購任務(wù)取消情況外,不得擅自終止招標活動。終止招標的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當及時在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告,以書面形式通知已經(jīng)獲取招標文件、資格預(yù)審文件或者被邀請的潛在投標人,并將項目實施情況和采購任務(wù)取消原因報告本級財政部門。已經(jīng)收取招標文件費用或者投標保證金的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在終止采購活動后5個工作日內(nèi),退還所收取的招標文件費用和所收取的投標保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。
2.因疫情無法按時抵達開標現(xiàn)場,可否要求延遲開標?
答:疫情期間,采購人或采購代理機構(gòu)根據(jù)情況決定開標是否暫?;蜓悠?;有條件的地方可以借助電子化手段實行電子開標,供應(yīng)商可以在線獲取采購文件、提交投標(響應(yīng))文件。是否參加開標是供應(yīng)商的權(quán)利,不參加現(xiàn)場開標并不影響其投標文件效力。
法律依據(jù)
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第四十二條第三款 投標人未參加開標的,視同認可開標結(jié)果。
3.由于疫情影響,延期開標,但是投標人已經(jīng)印刷好投標文件,投標文件里面的日期都是填的沒延期之前的開標時間,如投標人用第一次印刷好的投標文件參與投標,日期也沒改成延期后的開標時間。請問投標有效么?
答:如果影響某些實質(zhì)性要求的時間計算,將導(dǎo)致無效。延期開標后,招標文件中的許多商務(wù)條款都發(fā)生了改變,如投標有效期、交貨期等。投標人沒有按照修改后的招標文件進行相應(yīng)的修改,評標委員會在對投標文件進行符合性審查時,將按照招標文件的要求逐一進行審核,如投標有效期、交貨時間,此時,供應(yīng)商的投標文件不符合招標文件商務(wù)條款的要求,也就是投標文件沒有完全響應(yīng)招標文件商務(wù)性條款,符合性審查不予通過,該投標文件不能進入下一審查環(huán)節(jié),作無效投標處理。
建議:潛在的供應(yīng)商按照招標文件的要求,重新修改投標文件、重新裝訂后參加投標。
法律依據(jù)
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)采購項目的特點和采購需求編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:(九)貨物、服務(wù)提供的時間、地點、方式;(十二)投標有效期;……
4.競爭性磋商項目截止響應(yīng)時供應(yīng)商不足三家,可以發(fā)延期公告嗎?
答:政府采購項目采用競爭性磋商采購方式,磋商文件的發(fā)售期限屆滿,供應(yīng)商人數(shù)不足3家,若延期報名時間,需要重新發(fā)磋商公告,不能只延磋商文件的發(fā)售期限。
法律依據(jù)
《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第十條 從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。磋商文件的發(fā)售期限自開始之日起不得少于5個工作日。
5.競爭性磋商對澄清后發(fā)延期公告的時間有要求嗎?
答:澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少5日前,以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商。
法律依據(jù)
《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第十條 提交首次響應(yīng)文件截止之日前,采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少5日前,以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商;不足5日的,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交首次響應(yīng)文件截止時間。
6.投標期間收到質(zhì)疑,開標時間需要延期嗎?
答:招標(采購)文件確實存在問題并對招標(采購)文件進行了修改的,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)通過對招標(采購)文件"澄清或者修改"程序發(fā)給潛在的投標人;澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的,應(yīng)當在投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人;不足15日的,應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。
法律依據(jù)
《政府采購法實施條例》第三十一條采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人;不足15日的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。