《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號）第七條規(guī)定，框架協(xié)議采購應(yīng)當(dāng)實(shí)行電子化采購?？蚣軈f(xié)議如何實(shí)施電子化采購？北京率先交出了答卷。

“北京市財(cái)政局、北京市政府采購中心發(fā)布關(guān)于臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)等品目的框架協(xié)議采購征集公告，面向社會(huì)公開征集入圍供應(yīng)商。相比之前的北京市司法局法律救助服務(wù)、市交管局駕?？荚嚪?wù)等框架協(xié)議采購項(xiàng)目，這次框架協(xié)議采購實(shí)現(xiàn)全流程電子化和閉環(huán)管理，效率大大提高。”北京市財(cái)政局政府采購管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受政府采購信息報(bào)記者采訪時(shí)說。

全流程線上操作 采購效率大大提升

“從方案申報(bào)及審批、征集文件編寫、發(fā)布征集公告、廠商參與響應(yīng)投標(biāo)、評審入圍、到廠商入駐和商品上架、二階段線上采購、供應(yīng)商履約和框架協(xié)議標(biāo)后管理，實(shí)現(xiàn)了全流程的線上覆蓋和閉環(huán)管理，大幅提高了框架協(xié)議征集實(shí)施和采購效率?！痹撠?fù)責(zé)人向記者介紹，此次框架協(xié)議能夠?qū)崿F(xiàn)全流程電子化，與先期完成政府采購管理服務(wù)平臺(tái)、政府采購電子交易平臺(tái)、電子賣場等系統(tǒng)的功能開發(fā)和上線密不可分。

據(jù)悉，北京市政府采購一體化平臺(tái)自2021年8月在全市范圍正式啟用以來，已累計(jì)注冊采購人7971家，代理機(jī)構(gòu)578家；電子賣場已入駐供應(yīng)商6000多家，發(fā)布商品約40萬個(gè)，完成線上交易額約70.69億元；電子交易平臺(tái)已注冊供應(yīng)商29392家，完成電子化交易18554筆，累計(jì)采購金額871.84億元。

采購需求內(nèi)嵌系統(tǒng) 全過程統(tǒng)一規(guī)格參數(shù)便于監(jiān)管

“在需求調(diào)研階段，明確出各品目的規(guī)格參數(shù)等需求標(biāo)準(zhǔn)，并內(nèi)置系統(tǒng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)從征集、響應(yīng)、商品發(fā)布上架到采購實(shí)施全過程統(tǒng)一的規(guī)格參數(shù)要求，為框架協(xié)議采購監(jiān)管工作提供了便利。”北京市財(cái)政局政府采購管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)了解，在本次征集過程中，供應(yīng)商參與框架協(xié)議征集，所響應(yīng)的商品只需在平臺(tái)上響應(yīng)填寫一次，即可在入圍后自動(dòng)將所響應(yīng)的商品信息同步到電子賣場，稍作完善后即可上架銷售，既方便了供應(yīng)商，也保障了入圍商品與上架銷售商品的一致性。

從協(xié)議供貨到框架協(xié)議 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)平滑升級和過渡

“框架協(xié)議電子化流程操作，并非從零開始的搭建，而是基于已有平臺(tái)，通過專區(qū)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)從協(xié)議供貨到框架協(xié)議采購的平滑過渡?！痹撠?fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，該平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)既支持集采機(jī)構(gòu)作為征集人針對集中采購目錄內(nèi)組織實(shí)施框架協(xié)議采購，也支持各主管預(yù)算單位作為征集人對集采目錄外服務(wù)組織框架協(xié)議征集和采購實(shí)施；既支持封閉式框架協(xié)議，也支持開放式框架協(xié)議。

電子營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)登錄 優(yōu)化政府采購營商環(huán)境

“在本次征集過程中，供應(yīng)商可以繼續(xù)使用已有CA登錄系統(tǒng)，也可以使用平臺(tái)新開通的電子營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)登錄系統(tǒng)，為新參與政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商節(jié)省了辦理CA的費(fèi)用，也為供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)提供更多便利選擇，助力政府采購營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，下一步，北京市財(cái)政局還將繼續(xù)完善框架協(xié)議系統(tǒng)功能，除支撐框架協(xié)議項(xiàng)目全流程在線實(shí)施外，還將逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化需求庫、大數(shù)據(jù)分析、智能預(yù)警監(jiān)測等輔助管理功能。

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