用新發(fā)展理念指導(dǎo)我國公共采購領(lǐng)域的理論研究

# 招標信息 2023-01-30 14:08 來源：《招標采購管理》2022年第8期

隨著我國公共采購領(lǐng)域的不斷發(fā)展，其理論落后于實踐的問題日益顯現(xiàn)。本文從實踐和理論兩個層面分析了我國公共采購領(lǐng)域的現(xiàn)狀，指出了公共采購對于理論需求的迫切性，并基于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的角度對公共采購理論供給不足的原因進行了剖析，建議通過理解和把握新發(fā)展理念，建立一個由政府部門領(lǐng)導(dǎo)、有資金支持、有專家團隊參與、能夠產(chǎn)出成果的常態(tài)化研究機制，推動我國盡快完成公共采購理論體系的構(gòu)建。

一、我國公共采購實踐對于理論的需求

（一）實踐層面

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了巨大變化。率先在多邊和雙邊的贈款、貸款項目及工程建設(shè)領(lǐng)域試行的招標投標制度取得巨大成功后，又相繼在機電產(chǎn)品進口、中央投資、技術(shù)改造、政府采購、國有企業(yè)采購、軍事采購和醫(yī)療采購等領(lǐng)域，逐步以市場化的方式替代之前高度集中的計劃方式配置資源。由于上述采購活動共同具有公共屬性，按照學(xué)術(shù)界的主流觀點，將其合稱為公共采購。

近年來，我國公共采購實踐發(fā)展迅速。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會出版的《中國公共采購發(fā)展報告（2021）》統(tǒng)計，2021年我國公共采購總額超過45萬億元，比上一年增長8%以上。其中，通過公共資源交易平臺開展的工程招標投標、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易四大領(lǐng)域的交易項目數(shù)共計116.6萬個，同比增長6.48%；交易金額共計19.69萬億元。在國有企業(yè)采購方面，2021年全國國有企業(yè)采購招標總額突破35萬億元。公共采購作為國家公共支出的重要手段，在提高資金使用效益、防止腐敗、規(guī)范政府和市場行為、助力國家宏觀調(diào)控、保護招標采購各方合法權(quán)益等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

（二）理論層面

西方國家經(jīng)過200多年的發(fā)展和創(chuàng)新，其公共采購制度已經(jīng)較為完善，形成了公平競爭、物有所值、合理分配社會財富、可持續(xù)采購等價值理念，相關(guān)的學(xué)術(shù)研究也比較豐富，并對實踐工作有一定的指導(dǎo)意義。與西方國家相比，我國公共采購的制度體系和理論體系建設(shè)相對滯后，理論體系的構(gòu)建目前尚未取得突破性進展，多數(shù)研究人員還不能從宏觀層面準確把握公共采購的本質(zhì)規(guī)律。

構(gòu)建一個科學(xué)的理論體系，通常需要經(jīng)歷四個階段，即問題發(fā)現(xiàn)階段、實證研究階段、理論建設(shè)階段和理論鞏固階段。目前，我國公共采購領(lǐng)域尚處于問題發(fā)現(xiàn)階段和實證研究階段。研究人員發(fā)現(xiàn)了實踐中存在法律、制度、管理等方面的問題，并通過一定的實證分析為解決問題提供方法或建議，但是尚未形成具有概括性、普遍性和實用性的理論，即未上升到理論建設(shè)階段。但此階段的研究成果將為后續(xù)的理論研究工作提供重要的借鑒，因為理論建設(shè)的過程需要大量的案例研究以保證其概括性和普遍性；而理論的實用性將在理論鞏固階段得到更好的提高，因為理論鞏固階段是一個在實踐中應(yīng)用和測試理論并使之不斷完善的過程。

（三）理論需求的迫切性

1.實踐對理論的需求

公共采購是一門實踐與理論聯(lián)系非常緊密的學(xué)科。眾所周知，理論與實踐的關(guān)系是雙向且動態(tài)的，即實踐是理論的基礎(chǔ)，理論對實踐起指導(dǎo)作用，二者相輔相成、共同發(fā)展。鑒于公共采購領(lǐng)域理論落后于實踐的現(xiàn)狀，我國應(yīng)高度重視公共采購領(lǐng)域理論研究工作的開展，以解決實踐中遇到的諸多棘手的問題和困難。需要指出的是，由于中西方在歷史文化傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟體制等方面存在較大差異，西方國家的公共采購理論在我國常常存在難以適用的問題。因此，從長遠來看，建立具有中國特色的公共采購理論體系非常必要。

2.公共采購學(xué)科建設(shè)對理論的需求

公共采購作為一門新興學(xué)科，如果其學(xué)科獨立性獲得廣泛認可，將有效帶動和促進公共采購領(lǐng)域的整體發(fā)展。理論研究可從兩個方面論證公共采購的學(xué)科獨立性：一是理論保障了公共采購的知識獨立性。理論的形成即組織知識的過程，研究人員基于對實踐的分析而形成的公共采購理論具有概括性的特征，解決了術(shù)語解釋中存在的不確定性和模糊性問題，進而產(chǎn)生了公共采購領(lǐng)域的專業(yè)知識。二是理論保障了公共采購的職業(yè)獨立性。公共采購理論中所包含的專業(yè)知識不僅能協(xié)助從業(yè)人員清楚工作內(nèi)容、明確責(zé)任和作出決策，還能為其做法和行為提供解釋，并且這些知識只適用公共采購從業(yè)人員，從而為職業(yè)本身劃定了明確的界限。因此，公共采購的學(xué)科建設(shè)需要以公共采購理論為依托，理論研究的重要性顯而易見。

二、我國公共采購領(lǐng)域理論供給不足的原因分析——基于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新角度

（一）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的概述

1.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的概念

“協(xié)同”思想最早由安索夫于1965年在《公司戰(zhàn)略》一書中提出，意在說明在某一系統(tǒng)中各組成部分之間的相互作用對于整體效用的影響。20世紀70年代末，羅斯伯格等人提出創(chuàng)新主體并非是單一的，而是一個具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的復(fù)合體，包括所有參與創(chuàng)新過程的組織或個人。2005年，彼得·葛洛首次提出“協(xié)同創(chuàng)新”概念，即由相互關(guān)聯(lián)的人員組成一個工作小組，通過網(wǎng)絡(luò)進行信息、觀點、工作進展等方面的交流，以實現(xiàn)某個共同目標。這些觀點為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的理論研究奠定了基礎(chǔ)。

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是指以“協(xié)同創(chuàng)新”為理論基礎(chǔ)，企業(yè)、高校和研究機構(gòu)三方根據(jù)優(yōu)勢互補、聯(lián)合發(fā)展的原則進行合作與交流，實現(xiàn)在知識、技能、人員和思想等方面的協(xié)作。在該過程中，所有參與主體的資源被重新整合和高效利用，以推動所在行業(yè)或領(lǐng)域的整體發(fā)展。

2.我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展

與西方國家相比，我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的研究起步較晚。以美國為例，其1865年出臺的《莫雷爾法案》激發(fā)了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新思想的產(chǎn)生。經(jīng)過一個半世紀的發(fā)展，美國逐漸形成以高校為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，有效促進了國家創(chuàng)新資源的整合和研究成果的轉(zhuǎn)化。

我國1992年4月設(shè)立的“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”項目，揭開了我國產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的新篇章。經(jīng)過30年的發(fā)展，目前我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新研究呈現(xiàn)出以下主要特點：相關(guān)文獻多從宏觀層面進行研究并給出政策建議，需要更注重對實際情況的調(diào)研；多從產(chǎn)學(xué)研各方的地位和作用進行分析，需要更注重對協(xié)同模式本身的研究，如構(gòu)成要素、運行機制、分類標準等；多從促進科學(xué)研究的角度出發(fā)，需要更注重對理論研究創(chuàng)新的重視。因此，我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展不僅需要理論研究的進一步深入，也需要將理論與實踐有效結(jié)合，才能為我國早日實現(xiàn)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標作出更大的貢獻。

（二）構(gòu)建我國公共采購領(lǐng)域理論研究的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式

公共采購是一個新興學(xué)科，也是一個理論與實踐聯(lián)系十分緊密的學(xué)科?；谖覈膊少忣I(lǐng)域理論供給不足的現(xiàn)狀，構(gòu)建相應(yīng)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式十分必要。下面，筆者對該模式（見圖1）的構(gòu)建提出建議，這也有助于分析公共采購領(lǐng)域理論供給不足的原因。

需要說明的是，圖1中的采購實體不同于傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式中的企業(yè)。在公共采購領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式中，采購實體包括各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織和國有企業(yè)在內(nèi)的所有需要進行公共采購的主體。公共采購制度建立的初衷是節(jié)約資金、防止腐敗，因此公共采購具有一定的強制性，對于符合相關(guān)標準的工程、貨物或服務(wù)，上述主體必須依法進行公共采購。采購實體是公共采購的實踐者和理論需求方，相比在實踐中自我摸索，其更愿意與高校或研究機構(gòu)進行合作來獲得并運用相關(guān)理論，以解決實踐中所遇到的問題并進一步提高公共采購效率。

高校和研究機構(gòu)的特點是高素質(zhì)人才相對集中，擁有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家和學(xué)者，能夠較好地把握專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展方向、掌握前沿信息，并且能在已有成果的基礎(chǔ)上更有效率地進行探索和研究。此外，其具有更為濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，能夠通過開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動，更好地促進觀點的提出、碰撞和深入探討，為理論研究注入新的活力。

構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式的目的是促進采購實體、高校和研究機構(gòu)間的合作，以獲得具有概括性、普遍性和實用性的公共采購理論。三方的合作具有互利共贏的特點，通過對各方資源進行整合和利用，促進公共采購理論的誕生。

采購實體作為公共采購的實踐者，可以為高校和研究機構(gòu)提供有價值的研究課題，例如供應(yīng)鏈管理、權(quán)責(zé)落實、相關(guān)法律制度的完善等；與高校和研究機構(gòu)共享相應(yīng)的研究資源，如數(shù)據(jù)、案例等，并提供研究資金。在專業(yè)人才獲取方面，采購實體可以作為高校的研究基地，為學(xué)生提供實習(xí)、論文素材等，不僅能夠幫助高校節(jié)省調(diào)研、實習(xí)設(shè)施等投入，還可以為自身吸納合格的專業(yè)人才。

高校作為采購實體和研究機構(gòu)的人才孵化基地，學(xué)生在教授、專家和學(xué)者的帶領(lǐng)下，可通過采購實體和研究機構(gòu)提供的實踐機會和前沿課題來提升綜合能力并輸出成果，為將來從事相關(guān)工作打好基礎(chǔ)。

研究機構(gòu)一方面可為采購實體提供理論研究的成果；另一方面可為高校提供前沿的學(xué)術(shù)信息和研究課題，與高校達成合作，共同探索理論上的突破與創(chuàng)新。

從理論形成過程（見圖2）來看，在獲得知識、理解知識和構(gòu)建知識的過程中，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式將推動采購實體、高校和研究機構(gòu)之間加強聯(lián)系和合作，以促進形成具有概括性、普遍性和實用性的公共采購理論。

綜上所述，建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新協(xié)同機制可以使我國公共采購領(lǐng)域理論供給不足的問題逐漸得到解決。

（三）我國公共采購領(lǐng)域理論供給不足的原因分析

目前，我國尚未有效構(gòu)建公共采購領(lǐng)域理論研究的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，使得該領(lǐng)域的理論研究工作無法取得更大進展。筆者通過對該模式在構(gòu)建過程中遇到的問題進行總結(jié)，分析其理論供給不足的原因。

1.缺乏組織性

近年來，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新逐漸發(fā)展至2.0形態(tài)，即“政用產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新，將政府和用戶納入?yún)f(xié)同創(chuàng)新機制中，這也為該模式的建設(shè)提供了新的思路。如果僅僅依靠采購實體、高校和研究機構(gòu)三方自發(fā)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，那么該模式在建設(shè)過程中將不可避免地面臨涵蓋范圍小、號召能力弱和發(fā)展進程緩慢等問題，這些都是缺乏組織性的具體表現(xiàn)。由政府部門出面進行組織，為該模式的建設(shè)搭建平臺，可以有效解決上述問題。此外，該模式取得的理論成果將為相關(guān)用戶開展公共采購工作提供幫助，而用戶在應(yīng)用理論成果的同時，能夠根據(jù)實踐情況為進一步完善理論提供建議和方向。

2.缺乏目標性

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式的參與主體缺乏足夠的目標意識，導(dǎo)致其對自己要做什么以及要輔助別人做什么不明確。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式的目標分為長期目標和短期目標，其中長期目標是所有參與主體需要為之長期努力的共同目標，即促進我國公共采購領(lǐng)域的理論研究工作，這是基于我國目前公共采購理論落后于實踐的現(xiàn)狀，也是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式的初衷；短期目標是每個學(xué)術(shù)研究項目所對應(yīng)的目標，既包括相關(guān)主體的短期共同目標，即圓滿完成項目，也包括各個主體根據(jù)所承擔(dān)的角色和責(zé)任而為自身制定的短期目標，該目標應(yīng)取得合作主體的認同。制定合理的目標且如約達成，有助于保證工作的進展和最終成果的完成。

3.缺乏議程性

目前，我國公共采購領(lǐng)域理論研究的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式?jīng)]有設(shè)置研究議程。研究議程包括確定研究內(nèi)容和研究程序兩部分。在確定研究內(nèi)容階段，基于自身的學(xué)術(shù)背景，研究人員會對研究的問題進行充分的討論，在經(jīng)過觀點碰撞與融合后，不斷縮小研究主題，拆分出相關(guān)的子主題，并明確研究方向和研究方法。在確定研究程序階段，研究人員基于子主題的設(shè)置進行分工，確定最終交付成果的時間，并約定階段性工作完成的時間節(jié)點，以便在項目進行期間安排會面和商談。研究議程明確了研究內(nèi)容、研究程序以及各參與主體的角色和責(zé)任，進一步確保了項目目標的實現(xiàn)，其重要性不言而喻。

4.缺乏系統(tǒng)性

公共采購作為一門處在發(fā)展中的交叉學(xué)科，相關(guān)理論研究工作的開展缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，即缺乏系統(tǒng)性，主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，公共采購是一門交叉學(xué)科，對于其的研究分散于各個學(xué)科之中，如管理學(xué)、財政學(xué)、金融學(xué)、法學(xué)、供應(yīng)鏈管理學(xué)、計算機等。另一方面，公共采購處于不斷發(fā)展的階段。一是內(nèi)容正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整。隨著第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，服務(wù)類采購近年來增長勢頭最為強勁，未來有望成為公共采購理論研究工作的重點。二是工具不斷豐富。如公開招標、邀請招標、詢價、競爭性談判、框架協(xié)議等，這意味著理論研究工作的范圍也在不斷擴大。

5.缺乏協(xié)同性

鑒于公共采購領(lǐng)域的理論研究工作缺乏系統(tǒng)性，從高校和研究機構(gòu)的角度來說，研究人員往往基于自身的學(xué)術(shù)背景和研究專長而自發(fā)開展理論研究工作，與實踐的聯(lián)系不夠密切；從采購實體的角度來說，公共采購作為一門處在發(fā)展中的新興學(xué)科，實踐人員在工作中遇到問題或困難時，很難及時找到合適的研究人員為其提供相應(yīng)的解決方案和理論指導(dǎo)。因此，要想更好地開展公共采購領(lǐng)域的理論研究工作，就要盡快解決缺乏協(xié)同性這一難點，促進研究人員與實踐人員的有效互動和深入交流。

三、新發(fā)展理念的提出及對我國公共采購領(lǐng)域理論研究的指導(dǎo)作用

（一）新發(fā)展理念的提出及內(nèi)涵

2015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，為我國的未來發(fā)展提供了思路、方向和著力點。

新發(fā)展理念的五個關(guān)鍵詞對應(yīng)著我國發(fā)展過程中所面臨的五大問題：創(chuàng)新發(fā)展引發(fā)對于發(fā)展動力問題的關(guān)注；協(xié)調(diào)發(fā)展引發(fā)對于發(fā)展不平衡問題的關(guān)注；綠色發(fā)展引發(fā)對于人與自然和諧問題的關(guān)注；開放發(fā)展引發(fā)對于解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題的關(guān)注；共享發(fā)展引發(fā)對于社會公平正義問題的關(guān)注。

（二）用新發(fā)展理念指導(dǎo)我國公共采購領(lǐng)域理論研究

從新發(fā)展理念的角度審視公共采購領(lǐng)域的理論研究工作，筆者認為其五個關(guān)鍵詞能夠為解決構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式所面臨的五個問題提供指引。

1.創(chuàng)新

創(chuàng)新發(fā)展關(guān)注的是發(fā)展動力問題，這也是我國公共采購所面臨的重要問題，即如何構(gòu)建一個有效保障理論和實踐雙向交流和共同進步的常態(tài)化研究機制，推進我國公共采購領(lǐng)域正向發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展意味著要先解決缺乏組織性的問題。上文提到常態(tài)化研究機制可以運用產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，并建議由政府部門牽頭，這是因為政府部門在其中能起到不可或缺的作用：一是，政府部門可以從制度保障、資金提供、需求挖掘等方面調(diào)動眾多主體參與合作的積極性，并明確各主體的任務(wù)和責(zé)任，在意見發(fā)生分歧時促進各主體間互相理解并帶領(lǐng)其尋求更具包容性的解決方案；二是，政府部門可以為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式的運行營造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境，不斷提升參與人員的能力和工作效率，從而進一步提高我國公共采購領(lǐng)域的理論研究水平。

2.協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)注的是發(fā)展不平衡問題。對于公共采購領(lǐng)域而言，發(fā)展不平衡問題主要是理論研究發(fā)展與實踐發(fā)展不同步。要解決該問題，就要將致力于不斷提高工作水平的實踐人員和有能力實現(xiàn)相關(guān)目標的研究團隊納入常態(tài)化機制。這要求實踐人員要善于發(fā)現(xiàn)和提出有價值的主題，并能在理論研究過程中提供一定的支持；研究團隊中的成員必須具有公共采購領(lǐng)域的專業(yè)知識，掌握相關(guān)的研究工具和技能，同時還要對實踐有一定的了解，這樣才能提出具有實用性的公共采購理論。

3.綠色

綠色發(fā)展關(guān)注的是人與自然和諧問題，也可理解為可持續(xù)發(fā)展問題。對于公共采購領(lǐng)域而言，設(shè)置合理的研究議程可以保證理論研究工作的質(zhì)量和效率，進而推動常態(tài)化機制的可持續(xù)發(fā)展。設(shè)置研究議程分為設(shè)計、實施和測試三個步驟。首先，政府部門可以分別從采購實體、高校、研究機構(gòu)三方中各挑選出幾家最有代表性的主體參與研究議程的設(shè)計，并確定一個或多個可行方案。其次，將議程方案試用于研究項目之中。最后，在研究項目的過程中，對議程方案進行測試，將需要改進之處記錄下來并進行完善。與常態(tài)化機制相同，研究議程也不是一成不變的，而是動態(tài)調(diào)整的，在運用過程中可以對其不斷加以改進。同時，研究議程也不是唯一的，隨著理論研究工作的廣泛開展，可以針對不同的研究問題設(shè)置不同的研究議程，以便更好地開展工作。

4.開放

開放發(fā)展關(guān)注的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。鑒于公共采購領(lǐng)域的理論研究工作缺乏系統(tǒng)性，因而對于研究人員自身素質(zhì)的要求會相對較高。在培養(yǎng)專業(yè)化采購人才時，要注意內(nèi)外聯(lián)動、匯集多方力量。專業(yè)人才的培養(yǎng)可以采取以高校和研究機構(gòu)為主、采購實體為輔的模式。高校和研究機構(gòu)具有更系統(tǒng)的培養(yǎng)模式和經(jīng)驗，也更容易在不同學(xué)科間建立聯(lián)系。未來，高校和研究機構(gòu)應(yīng)注重溝通和交流，加強彼此間的合作，例如舉辦學(xué)術(shù)交流分享會、實現(xiàn)高校間跨校選課等，同時應(yīng)結(jié)合社會需求和借鑒國際經(jīng)驗，不斷完善符合公共采購學(xué)科特點的人才培養(yǎng)體系，為我國公共采購培養(yǎng)和輸送更多的優(yōu)質(zhì)人才。

5.共享

共享發(fā)展關(guān)注的是社會公平正義問題，即要共享發(fā)展成果。對于公共采購領(lǐng)域而言，搭建一個用于分享研究成果和交流學(xué)術(shù)心得的平臺，有利于進一步推進理論研究工作。一是成果共享可使先進的公共采購理論更好地指導(dǎo)實踐，推動我國公共采購整體水平進一步提升。二是平臺的建立能促使產(chǎn)學(xué)研協(xié)同模式參與主體之間長期保持合作研究關(guān)系。各主體之間可以通過互動、借鑒和學(xué)習(xí)，加速知識獲得、理解和構(gòu)建的進程并最終產(chǎn)生理論。三是平臺的建立應(yīng)堅持“公開”原則。公共采購是大眾關(guān)注的重點領(lǐng)域，平臺公開透明地呈現(xiàn)理論研究的成果，能提高大眾對于公共采購的認知，同時能有效發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，更好地推動公共采購領(lǐng)域理論研究。

四、總結(jié)

綜上所述，將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念運用于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式之中，有助于我國公共采購領(lǐng)域建立一個由政府部門領(lǐng)導(dǎo)、有資金支持、有專家團隊參與、能夠產(chǎn)出成果的常態(tài)化研究機制。從短期來看，該機制能夠不斷促進我國政府采購領(lǐng)域的理論研究工作。從長期來看，該機制能夠幫助我國早日完成公共采購理論體系的構(gòu)建，進一步推進我國公共采購的學(xué)科建設(shè)進程。

作者：郭騰躍趙勇

作者單位：國際關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟金融學(xué)院

來源：《招標采購管理》2022年第8期