投標預算的概念

用于核算工程造價，適用于各相關單位，有甲方預算、施工預算和設計預算等；是一種編制方式 投標書 可以是施工圖預算 也可以是清單計價 這個要業(yè)主規(guī)定 在招標書里有規(guī)定。

投標標底的概念

建設單位用于招標價控制的預算文件。通俗點講，標底就是業(yè)主聘請專門的人或者咨詢單位編制的，施工單位投標價一般都要在標底的百分之幾以內(nèi)浮動，超過了 一般就中不了標，除非所有投標單位都超過了那個比率，就得重新開標。

招標工程中預算與標底之間的關系是什么？

1 預算和標底的先后順序

一般來說，應先有預算，后有標底，根據(jù)預算編制標底。相較而言，編制標底比編制預算要求更高，應更全面、更準確、更細化，應精確到項目的每一個子項、每一個科目；同時，一般要求標底必須以不突破預算為前提，標底應控制在批準的項目預算以內(nèi)。

2 預算和標底適用范圍不同

從法律規(guī)定看，預算是剛性要求，是采購的前提，無論貨物、服務或工程項目，都必須編制預算，沒有預算不得采購；而標底非剛性要求，《招標投標法實施條例》第27條規(guī)定“招標人可以自行決定是否編制標底”，并非所有采購項目都必須編制標底。

3 標底必須保密，預算沒有明確的保密要求

標底決定價格得分高低，甚至決定是否中標或廢標，因此標底屬于保密內(nèi)容，在開標前不得向任何人泄露。預算是否應該保密，現(xiàn)行政府采購相關法律法規(guī)及規(guī)章沒有明確規(guī)定和要求，主要看相關項目是否有規(guī)定。

知識拓展

工程招標中，招標控制價的作用有哪些？

招標控制價的主要作用參考如下：

①招標人有效控制項目投資，防止惡性投標帶來的投資風險；

②增強招標過程的透明度，有利于正常評標；

③利于引導投標方投標報價，避免投標方無標底情況下的無序競爭；

④招標控制價反映的是社會平均水平，為招標人判斷最低投標價是否低于成本提供參考依據(jù)；

⑤可為工程變更新增項目確定單價提供計算依據(jù)；

⑥作為評標的參考依據(jù)，避免出現(xiàn)較大偏離；

⑦投標人根據(jù)自己的企業(yè)實力、施工方案等報價，不必揣測招標人的標底，提高了市場交易效率；

⑧減少了投標人的交易成本，使投標人不必花費人力、財力去套取招標人的標底；

⑨招標人把工程投資控制在招標控制價范圍內(nèi)，提高了交易成功的可能性。

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