近日，廣西住建廳發(fā)布通報(bào)：

2020年第三次全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查，共發(fā)出隱患整改建議書(shū)27份、停工整改建議書(shū)45份，停工整改率為62.5%。

附原文：

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2020年第三次

全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全

層級(jí)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

根據(jù)年度工作部署，2020年10月20日—27日，我廳組織開(kāi)展了2020年第三次全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則開(kāi)展。檢查覆蓋14個(gè)設(shè)區(qū)市和34個(gè)縣（市、區(qū)），隨機(jī)抽查了72個(gè)在建工程，其中涉及2個(gè)保障性安居工程、15個(gè)公共建筑工程（包括2個(gè)醫(yī)院工程、8個(gè)義務(wù)教育保障學(xué)校工程、5個(gè)辦公建筑工程）、51個(gè)商品住宅工程、1個(gè)工業(yè)廠房工程、3個(gè)棚戶區(qū)改造工程，共發(fā)出隱患整改建議書(shū)27份、停工整改建議書(shū)45份，停工整改率為62.5%。

二、檢查情況

從檢查情況看，大部分項(xiàng)目前期手續(xù)基本齊全，主管部門(mén)能夠嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記和施工許可手續(xù)，受檢地區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管情況較好；全部檢查項(xiàng)目均未發(fā)現(xiàn)拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資情況，絕大部分單位能夠高度重視，開(kāi)展工地現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工實(shí)名制管理；絕大部分建設(shè)單位能夠按時(shí)足額支付工程款，施工單位能夠履行勞動(dòng)用工主體責(zé)任，及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資；各地住宅工程質(zhì)量用戶滿意度提升四年行動(dòng)取得一定成效，樣板引路和分戶驗(yàn)收制度得以貫徹實(shí)施；《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則》和《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件的宣傳貫徹工作基本落實(shí)；施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)工作有序進(jìn)行；義務(wù)教育保障學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)順利；起重機(jī)械設(shè)備安全管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；大部分受檢工程能夠遵守基本建設(shè)程序，工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)取得一定成效，實(shí)體質(zhì)量和施工安全整體受控。不足之處是部分主管部門(mén)監(jiān)管力度不夠、建設(shè)單位未及時(shí)履行基本建設(shè)程序；事故施工企業(yè)全區(qū)在建項(xiàng)目停工整改制度執(zhí)行情況較差，大部分主管部門(mén)雖然下發(fā)了停工整改通知但未進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，大部分企業(yè)實(shí)際未執(zhí)行停工整改要求，受處理期間仍然繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)；部分受檢地區(qū)未認(rèn)真吸取高處墜落、起重機(jī)械傾覆、觸電等安全生產(chǎn)死亡事故教訓(xùn)，對(duì)典型事故原因不清楚，未采取相應(yīng)的防范措施，受檢工程施工現(xiàn)場(chǎng)仍然存在臨邊和預(yù)留洞口防護(hù)缺失、起重機(jī)械未經(jīng)檢測(cè)合格即投入使用、施工用電不規(guī)范等安全隱患，亟須引起各地重視。具體檢查情況詳見(jiàn)附件1。

三、處理意見(jiàn)

本次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，檢查組均已建議工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)出書(shū)面整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位限期落實(shí)整改。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法》，對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員作出如下處理：

（一）掛牌督辦。對(duì)涉嫌存在“三包一靠”行為、無(wú)證施工的16個(gè)工程、17家責(zé)任單位（詳見(jiàn)附件2）進(jìn)行掛牌督辦。請(qǐng)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)予以立案查處，并于2021年1月6日前向我廳報(bào)送查處情況。已實(shí)行綜合執(zhí)法改革的地區(qū)，請(qǐng)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將本通知印送本市綜合執(zhí)法部門(mén)，并積極配合做好相關(guān)查處工作。

（二）責(zé)令整改。對(duì)限期內(nèi)未提交整改報(bào)告，或雖已提交了整改報(bào)告但施工現(xiàn)場(chǎng)重大質(zhì)量安全隱患仍未消除，或者仍然有3項(xiàng)及以上質(zhì)量安全隱患未完成整改的20家施工單位、8家監(jiān)理單位視為拒不整改，予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)（名單詳見(jiàn)附件3），并責(zé)令繼續(xù)整改；暫停上述施工、監(jiān)理單位在廣西參加房建市政工程投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)資格，從本通報(bào)印發(fā)之日起執(zhí)行；暫停投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)資格期間鎖定上述施工、監(jiān)理企業(yè)的專職投標(biāo)員“廣西建筑市場(chǎng)誠(chéng)信卡”。上述企業(yè)整改完成后，由整改企業(yè)將整改報(bào)告報(bào)送工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織復(fù)查合格后，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將整改報(bào)告報(bào)送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站（地址：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北際路1號(hào)13樓1301室，電話：0771-3394210）。對(duì)完成整改的企業(yè)，由我廳另行發(fā)文恢復(fù)其投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)資格。

（三）通報(bào)批評(píng)。對(duì)已按時(shí)完成整改，但在本次檢查中發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量安全隱患較多，檢查組發(fā)出停工整改建議書(shū)；或檢查組下發(fā)隱患整改建議書(shū)后，雖已提交整改報(bào)告但整改仍未達(dá)到要求的23家施工單位、29家監(jiān)理單位予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)（名單詳見(jiàn)附件4）。未完成整改的工程待整改完畢后，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)整改情況組織復(fù)查。各地不得依據(jù)本處理意見(jiàn)對(duì)此類(lèi)企業(yè)作出限制投標(biāo)、停止驗(yàn)收等處理。

（四）停止執(zhí)業(yè)。對(duì)本次檢查中因不到位履職或履職不到位導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的23名項(xiàng)目經(jīng)理、9名項(xiàng)目總監(jiān)、55名安全員予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)（名單詳見(jiàn)附件5）。自本通報(bào)印發(fā)之日起暫停上述項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)在廣西執(zhí)業(yè)資格90日，暫停上述安全員在廣西上崗任職90日。上述人員目前所擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、安全員的工程，自本通報(bào)印發(fā)之日起須立即更換相關(guān)人員，并在更換手續(xù)完成后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

（五）公開(kāi)曝光。對(duì)在本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的9個(gè)工程（名單詳見(jiàn)附件6），由廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)“專題專欄”欄目實(shí)施檢查照片網(wǎng)上曝光。

附件：⒈ 各方履職及工程質(zhì)量安全檢查情況

⒉ 掛牌督辦項(xiàng)目名單

⒊ 責(zé)令整改企業(yè)名單

⒋ 通報(bào)批評(píng)企業(yè)名單

⒌ 不到位履職或履職不到位的項(xiàng)目管理人員名單

⒍ 實(shí)施檢查照片網(wǎng)上曝光的典型工程名單

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年12月17日